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黎苑楚董事长在省国资委杨泽柱主任一行调研视察高投公司时的讲话稿(20120202)

日期:2012年9月4日 09:08

坚持一体两翼  服务高新技术产业发展

 

 

尊敬的各位领导:

    今天,省国资委彭瑜总经济师一行在百忙中来高投公司进行调研,就高投公司发展中的关键问题进行专门指导,这是步入新发展阶段的高投公司发展中的一件大事。首先,请允许我代表省高投公司及其参股子公司全体员工,对领导们的光临表示最热烈的欢迎!下面,我代表公司汇报公司发展的基本情况。

一、公司基本情况

    200510月,经省政府同意设立,由省科技厅直属事业单位省高新技术发展促进中心,联合襄阳、宜昌、黄石、鄂州葛店四个高新区共同发起成立了高投公司。公司注册资本4.5亿元,股东实际留于公司可用资本金2.1亿元(其中1亿元用于首批省创业投资引导基金出资)。201011月,省政府正式下文,对高投公司实施脱钩划转,将高投公司省高新中心出资划归省国资委,并由其履行出资人职责。

    目前,高投公司及公司参股的投资管理公司共有员工50余人,投资经理30余人,其中博士2人,硕士13人,是省内金博彩票官网下载机构中专业人才队伍力量最强的综合创投机构之一。公司成立六年来,在省委、省政府和省科技厅、国资委等部门的正确领导和支持下,坚持与时代同行,不断创新公司运行模式,加快实施以市场化为导向的管理改革,逐步形成了以创业投资和创业投资管理为主体,以基金管理、资产管理为两翼的“一体两翼”发展格局,实现了由主要依靠自有资本金投资到聚集社会资本投资、由主要管理自有资产向主要受托管理社会资本(资产)的转变;实现了公司资产的证券化和资产价值的倍增。公司由单一的政府政策性融资平台转变为集“政策性融资、创业投资、资产管理”等功能于一体的现代科技投资集团。

    公司按创业投资集团公司的组织构架管理,内部设置了四个业务部门:投资管理部,主要负责产业发展研究、投资项目开发和公司投资决策委员会秘书处的日常工作;基金产品部,主要负责基金产品的设计发起、省引导基金管理及公司参股基金的管理业务;资产管理部,主要负责公司股权管理、开行贷款、工业地产、金博棋牌网址及受托资产的管理业务;综合管理部,主要负责公司内部管理。同时,参股设立基金管理公司5个(湖北高和创业投资管理公司、武汉九派创业投资管理公司、武汉高晖投资管理公司、武汉高睿投资管理公司、武汉鑫海创业投资管理公司(筹))。

    截止2011年底,高投公司资产规模达到近30亿元,净资产近10亿元(含上市公司股权);发起并受托管理投资基金5支,管理社会资金13亿元;参股引导基金6支,资产规模12亿元。公司先后被《证券时报》评选为2009年度、2010年度“全国最具成长性创投机构”;被国家科技部授予“2010年全国最佳科技投资收益奖”、“2011年度优秀科技投资管理团队奖”;被省人民政府授予“2010年全省资本市场建设先进集体”称号;被省科技厅授予“科技型中小企业技术创新基金成立10周年优秀投资机构” 称号;被省国资委授予“2011年湖北省与中央企业合作发展先进单位”等。

    二、主要工作进展

1、发挥融资平台的“支点效应”,撬动社会资本向高新技术产业聚集

一是发挥政策性软贷款融资平台功能,促进高新区基础设施建设硬启动。公司承担了高新区基础设施建设的融资平台职责,先后启动建设了黄金山工业园等工业园区和一批基础设施项目,湖北高新区的面貌发生了根本性变化,城市形象和产业聚集功能不断提升。为黄石成为国家太阳能光伏产业示范基地,黄石、宜昌两个开发区升级为国家级经开区、国家级高新区,襄阳开发区提档晋级起到了重要的支撑作用。

    二是放大省创业投资引导基金管理与服务平台功能,全省创业投资体系建设跨越发展,湖北成为国内外创投发展的“热土”。2008年,湖北省设立湖北省创业投资引导基金。省高投公司承担了省创业投资引导基金的专业托管机构的职责,按照突出“三引”----即“引资(资金)、引智(团队)、引制(机制)”,坚持“三不”----即“不参与日常经营管理、不参与对项目的技术性判断、不于民争利,并就参股基金的投资方向、投资地域、投资禁止行为等“三大”政策性目标实行监督,积极探索引导基金管理运行的新机制,取得了较为明显的成效,在境内外创投界产生了较大影响。目前,省引导基金出资参股创投基金11个,参股基金规模近30亿元。通过省级引导基金的成功管理运作,我省获国家创业投资引导基金支持连续位居全国第一,政府财政资金实现了10倍以上的放大效应。同时,激发了省内外社会资本参与创业投资体系建设热情高涨,一批新兴民营创投机构纷纷挂牌成立,省内创投资本突破100亿元,成为我省高新技术产业做大作强的重要支撑。

2、创新业务模式,创业投资和投资管理优势凸显

自成立以来,高投公司业务模式实现了两次重大转变:

一是实现了从政策性融资平台向创业投资的功能转变。截止201112月,高投公司已完成直接投资项目12项,已有鼎龙化学、华中数控等2个投资项目成功实现创业板上市;中博生物、日新科技、格瑞林科技等多家被投企业已申报或即将报送上市申请材料。

    二是实现了从直接投资向创业投资管理平台的转变。为适应新形势下行业发展的基本规律,公司将发起并受托管理创投基金作为重大战略,先后主导发起设立了湖北高和(中外合作制)、湖北九派创投、湖北量科高投(新材料基金)、湖北盛世高金(电子信息基金)、湖北高创阳光科技成果转化投资基金等5支创投基金。

    根据创业投资行业的惯例,以公司骨干团队为依托,设立形成了投资管理公司,为主受托管理以上创投基金。自公司成立以来,高投公司直接管理的投资基金共完成投资近30项次,投资金额达4.85亿元,带动社会投资19.28亿元,不完全统计带动新增生产规模38.65亿元,日益成为撬动社会资本、促进产业结构升级的“杠杆”。

3、新兴业务不断拓展,公司业务体系多元化发展

省高投公司始终牢记政府投融资平台的职责,将培育企业、服务产业发展作为自己的重要使命。一是探索并开辟了引领企业全方位融资发展的新通道。充分发挥创投机构在企业“价值发现”和“价值认同”中的引领作用,倡导并与金融、担保机构建立了“跟投”、“跟贷”、“跟担”等联动机制,破解重点企业融资难题;深化与商业银行的战略合作。与担保机构、重点科技企业孵化器合作建立了“湖北省科技创业企业担保体系”,与东湖自主创新示范区联合建立科技型中小企业投融资服务中心,每年为近100家创业型企业提供全方位金融服务;积极探索集合债、信托计划等融资服务功能,首次组织我省科技型中小企业申报国家发展改革委发行湖北中小企业集合债,致力成为政府结构性融资平台。

    二是针对细分市场龙头企业,成立服务专班,按照上市公司的规范要求,先后为100余家企业编制“企业成长路线图”,搭建了企业与现代管理的桥梁;整合各类资源,积极参与被投企业经营和上市规划,成为全省企业培育和推进企业上市的重要生力军。2010年被省人民政府授予“全省资本市场建设先进集体”称号。

    三是积极开拓资产管理服务。目前,公司已受托管理华硕科技、省自动化所等转制院所和股东单位政策性投资资产近亿元。资产管理和经营成为公司重要的利润源。

    四是积极探索开展工业园区开发,不断提高服务股东和高新技术产业发展的能力。积极探索发起设立“科技工业园建设投资基金”,在省科技厅和鄂州市政府的积极推动下,以葛店科技企业加速器建设为试点,高投公司联合有关实力开发商共同组建投资主体,致力将其建成全省一流、全国有重要影响的科技企业加速器和创新型特色产业基地,建成现代化的科技新城。加速器一期用地2000亩,投资额约30亿元,整个园区将入驻科技企业150家以上,入驻中介服务机构20家以上,实现年总收入200亿元。

4、深化管理改革,体制创新带动公司跨越发展

根据公司发展战略的转变,加快公司由“主要依靠自有资本金投资”向“发起投资基金并受托管理”的盈利模式转变,建立了通过外派专业团队主导基金管理公司投资运营的形式,实现了政府平台对社会资本的调控引导。

一是公司内部管理机制不断完善。积极探索公司员工参股管理公司的新机制。坚持以人为本,倡导建立合伙人文化。经批准,在管理公司实施了员工集体参股,并给经营团队预留“期权”,通过给员工,尤其是骨干员工带上“金手铐”等形式,吸引了一批优秀人才的“加盟”;建立了以绩效工资为主体的员工薪酬体系、体现贡献与实绩的专业技术职务考评办法,实行了“员工双向选择”、“事业部制核算”、“员工末尾淘汰”等制度;制定了《公司外派人员管理办法》,先后成立了5个投资管理公司,通过外派专业团队主导基金管理公司投资运营的形式,实现了对社会资本的调控引导和高投平台功能的拓展,管理公司已成为公司投资的主体。

二是人才队伍建设取得一定进展。2010年以来,公司大力实施“人才战略”,在加大对现有人员培养使用的同时,先后引进6名高级投资管理人才,其中有国内创投业的专家级人才、清华大学MBA、创投同行的资深投资经理等,极大的丰富了公司的人才结构;建立员工定期学习、培训制度,先后就新三板等热门话题开展培训、交流,设立了“学习进步奖”, 专项奖励参加职业技术资格培训和博硕士学位学习;实施“人才提升工程”,选择资助公司骨干到北大、清华参加PE培训,使公司人才走向全国;积极推进并正式建立项目经理跟进投资制度,防范投资道德风险,争取开展职工股权(分红权)激励。

    三是公司文化建设不断加强。201184-5日,公司召开了年度年中工作座谈会,公司全体同志不分伯仲,围绕“如何做大做强高投公司”和“增强公司管理”等主题作了专题发言,进一步理顺了公司发展的思路;面向全体员工公开征集公司新设基金“字号”活动,反映踊跃;1225日公司举行了股董会暨公司成立六周年联谊会,编辑出版了《心中的畅想—写在公司成立6周年之际》专辑,公司员工积极登台献艺,充分体现了高投员工强烈的主人翁精神、高度责任感和进取精神,进一步增强了全体员工的自信心和自豪感,激发了全体员工奋发向上的雄心,提升公司、团队的凝聚力和战斗力。公司创办的“湖北高投工作简讯”和“湖北创业投资引导基金简讯”已成为公司对外宣传的重要窗口。

四是公司内部基础管理和建设稳步推进。2011年,公司启动了项目投资管理信息平台、共享式阅览室、开放式Wind资讯金融终端等基础条件建设,探索与科技信息研究院合作设立“产业技术经济研究中心”;进一步强化公司投委会的作用,加强了公司与管理公司的联动协同,不断提高服务效率。

5、公司发展环境不断优化,显示度不断提高

    20113月,省政府正式下文将公司纳入省级五大投融资平台,对高投公司的发展提出了明确的功能定位;省委省政府领导李鸿忠、王国生、李宪生、段轮一等多次听取了公司的发展汇报,省政协主席杨松、副省长郭生练及武汉市、东湖开发区领导还先后考察了高投公司;在省科技厅、国资委的推动下,省委省政府还就进一步做大做强高投公司提出了明确的意见,并进一步引导、提升公司在全省一系列重大战略部署(两圈一带、壮腰工程、央企对接等)中的参与度、显示度。公司在行业内的地位和市、州中的影响不断扩大。全年共有国际、国内知名投资机构负责人近50人次来公司调研、洽谈合作,公司作为省内行业骨干力量,先后参与组织“第四届中部创投大会”、“天使投资联盟”等活动,在国内外产生了重要影响。加大了与银行、金融机构、中介机构的协同与联络,先后与汉口、浦发、招商等金融机构结成战略同盟,形成了有效的联动机制。

三、公司发展目标与任务

当前正值公司发展的战略机遇期。机遇稍纵即逝,把握机遇我们将再上台阶,迟疑和停顿则有可能带来后退和被动!20118月,公司召开了年度年中工作座谈会,专题对公司未来发展战略进行了研讨。通过认真总结和思考,提出了公司发展的总体思路:

未来公司发展的定位:以撬动吸引金融资本、创投资本及各类社会资本服务高新技术产业发展为主要使命,面向创业孵化成长扩张不同成长阶段的高新技术企业,提供创业投资及管理、高新区基础设施建设、科技融资促进服务等综合性服务,致力将公司打造成为全省高新技术企业发展全程服务的金博棋牌网址集团。

公司的发展目标:到“十二五”末,力争使高投公司自有资产和受托管理资产(资金)规模超过100亿;完成直接投资150--200项,每年为200家重点科技型中小企业提供综合金博棋牌网址服务,培育细分市场的龙头上市后备企业100家以上,其中力争30家以上在资本市场上市。

公司的主要任务:

1、进一步提升国有资本的凝聚力,稳步扩大公司受托基金规模,使公司成为聚集社会资本的重要杠杆。

要进一步发挥公司平台功能,突出基金投资的商业模式。将发起设立创业投资及金博彩票官网下载基金,扩大受托基金规模作为牵引公司发展的“牛鼻子”。要重点做大作强面向成长期企业投资的PE基金,同时进一步延伸基金产品线:向上,大力发展面向初创期企业投资、科技成果转化的天使基金和“新三板”基金;向下,建立面向企业定增、并购的投资管理平台,积极拓展定增、并购等投资业务。同时,探索与省内外重点高技术领域的龙头企业合作,建立产业投资基金。目前,与中信集团合作设立的规模10亿元的湖北高富信创业投资基金,与省畜牧局等合作设立湖北畜牧产业基金及先进制造产业基金、文化产业基金/现代服务业基金等已进入实质性操作;与劲酒投资、北京中金公司合作搭建的面向定向增发基金的管理平台已投入运营;同时,还启动了湖北省先进制造业投资基金、湖北国家生物医药产业投资基金、武汉光谷动漫创意创投基金、湖北蓝源高投创业投资基金等一系列基金的设立工作,不久将在湖北经济社会发展中发挥明显的作用。

2、坚持“点线面”相结合,加快对湖北企业培育,使公司成为引领产业结构调整的重要引擎和促进企业上市的重要枢纽。

一是突出优势高新技术企业的培育,做强“点”。进一步巩固和完善科技型企业发现、保荐、辅导服务体系,通过各类基金组合投资,加快加大对创业型企业(新增长点)、现代服务企业(新商业模式)、细分行业龙头企业(新支撑点)三点(式)的投资和创新服务,形成200家左右的公司“被投企业池”,力争30家企业在资本市场上市,成为引领高技术企业成长的风向标。

二是围绕产业价值链的延伸,做实做专“线”。将整合资源、做实特色产业链作为公司投资的主要目标,发起成立新兴产业技术经济研究中心,针对锂离子动力电池、LED、有机硅新材料、光伏与新能源、新一代互联网等,研究制定特色产业链培育规划,围绕产业链加大对投资项目和相关资源的整合力度,大力推进配套企业的引进、培育、并购,成为整合新“价值链”的推进器。

三是加大对区域产业集群的支撑,做特“面”。摸清特色产业基地融资需求,与地方政府和属地骨干龙头企业,共同发起设立区域性特色产业投资基金、工业园区建设基金,形成支撑区域企业成长的资本“接力棒”。

3、进一步拓展金博棋牌网址、资产经营管理业务,努力使公司成为全省国有资产证券化经营管理平台。适时成立“湖北高投资产管理公司”,争取受托管理转制国有科研机构、国有企业资产、文化单位的国有资产,承担政府政策性投资项目管理和股权管理,运营盘活国有资产与投资,保障国有资产权益和实现保值增值,促进国有资产的证券化,为实现国有资产保值增值和变现退出服务。

加快公司业务向金博棋牌网址全方位的延伸,集成社会资源,在东湖开发区及省内重点高新区开设小额贷款公司,并与“高投系”创投基金的金博彩票官网下载业务相结合,通过联动运作,形成拓宽科技型中小企业社会融资渠道的小额贷款公司网络,并适时向科技银行业务转型。

探索成立“湖北高科技园区建设投资公司”和“高新区建设基金”。借鉴金博彩票官网下载基金的模式,即由高投公司作为主发起人,募集社会资本,设立平台公司。通过平台公司与具备实力的工业地产开发商、高新区等共同出资设立项目公司的方式,从事科技产业园区开发建设。

4、积极推进公司内部管理创新,夯实公司发展壮大的不竭动力。建立项目经理跟进投资制度,防范投资道德风险;结合投资项目高额回报退出,争取开展职工股权(分红权)激励。进一步创新投资管理体制,探索成立统一的公司和投资骨干参股的混合制投资管理平台,致力将公司培育成为创新型、学习型企业集团。

四、存在的主要问题及建议

    高投公司近年的探索实践为公司下一步跨越发展奠定了坚实的物质基础和思想理念、人才团队保证。六年的实践,我们深深感觉到:

    作为科技与金融相结合的最佳载体,科技投融资平台是聚集社会资本,促进高新技术产业化和科技成果立地转化的“杠杆”;是引领以高新技术为主导的新经济、新产业、新业态成长壮大,加快我省由“科教大省向科教强省”、“文化大省向文化强省”、“工业大省向工业强省”、“农业大省向农业强省”转变的重要引擎。不断提升科技投融资平台功能,对加快经济发展方式的转变,促进全省跨越式发展具有重要意义。

    金融资本与生产资本的分离是新经济形态、新产业形态产生的主要推动力。创业投资作为新经济的支柱性体制,创业投资管理及引导基金管理作为科技投融资平台的主要功能,是撬动社会资本效应最大、投资管理最规范、投资风险最可控、政府(国资)责任最小、渗透性最强的投融资形式,是创新政府投入、提升财政(国资)投入效率和效益的最有效形式。

    创业投资是专业化、市场化特色十分明显的新兴行业。遵循市场法则,突出创投机构、创投专业人员在项目筛选、企业发现与培育中的主体地位是公司发展的基本前提。以人为本、体制创新才能带动公司跨越式发展。高投六年的实践表明,国有创投机构通过体制创新同样能够发挥市场“无形之手”的作用,成为撬动社会资源、促进高新技术产业发展的“推手”。

尽管我们信心十足,但公司发展仍存在以下主要问题:

1、公司自有资本金规模偏小。当前,公司自有资本金规模偏小,难以适应公司发展的要求和承载省级投融资平台功能。经过高投系员职工的不断努力,6年来公司不断成长,在中西部金博彩票官网下载企业发展中已占据了先机,但是在国内发达省份的省级科技投融资平台中,高投公司总体规模仍然偏小,面临着来自发达省份和国际投资机构的巨大压力。例如,江苏省高科技投融资平台-江苏高科投,先后主导及参与发起设立了31个基金,管理资本规模达160亿元,累计投资220多个项目,成功培育出16家上市公司,还有近40个企业符合或基本符合上市条件;临近我省的重庆市政府组建了重庆市创业风险投资有限公司,下设创业投资、科技担保、引导基金管理三个子公司,资本金规模达到20亿元等。湖南省政府近期正式将湖南省高新投资公司升格为省级投融资平台,并采取实质措施,使其注册资本增加至20亿元,并将进一步扩大资本金规模。

2、目前公司管理体制正处于过渡期。201011月,省政府正式下文,省国资委履行出资人职责,并委托省科技厅管理。省国资委对公司章程、董事会议事规等亟待明确;委托管理的办法亟待制定;对公司董事长等高层领导相关业绩考核的管理办法亟待明确。

3、在税收方面,创业投资应享有更多的优惠政策。创业投资具有长期性、高风险性。目前投资行业对于初创期(种子阶段、创建阶段)项目或企业开展创业投资和金博彩票官网下载、科技成果转化阶段等项目的投资仍显谨慎,为此湖北省委、省政府加强了对创投体系建设与创投事业发展的重视与支持,尤其在税收优惠方面,希望创业投资行业的优惠政策能尽快的得以执行与落实。

几点建议:

1、利用公司脱钩划转这一时机,壮大自有资本金规模,提升公司层级能级

建议省政府和国资委通过多种形式进一步壮大公司资本金规模,力争在“十二五”期间将我公司注册资本金规模由现在的4.5亿元扩充至20亿元以上:(1)由省政府直接向湖北高投注入资本金,希望省政府按照“存量和增量”相结合的原则,每年注入人民币2亿,到“十二五”末,公司新增资本金现金10亿元;(2)恳请省国资委从今年起每年安排国有资本预算资金不少于5000万元,用于做实做大高投公司资本金规模,公司对注入的增量国有资本金实行专项管理,严格按照规定用于参股发起设立创业投资基金和高新区基础建设基金工作,由省国资委予以监督;(3)利润分配转增国有资本金。建议今年开始,未来几年,我公司预计均有投资从资本市场退出,希望将我公司上交的国有资本经营收益返还,转作国有资本金注入我公司。

2、进一步理顺公司管理体制,同时针对创业投资的行业特点,建立符合创业投资行业特色的运行机制

1)创业投资是“新经济”的支柱性体制,其基本特点,就是遵循市场法则,突出创投机构、创投专业人员在项目筛选、企业发现与培育中的主体地位,支撑和引领战略性新兴产业的发展。高投公司进入国资序列后,建议针对创投业的基本规律,研究制定国资委对公司投资参股、股东会和董事会议事规则、投资退出管理等工作的管理流程。充分加大对公司经营团队的授权,营造适应公司发展的宽松灵活的管理机制。

2)有成长潜力的优质企业,既是高新技术产业的希望所在、未来所在,更是创业投资发展的天然“基石”和主要依托。湖北是我国重要的科技教育大省,日益喷涌的科技创业和茁壮成长的科技型中小企业是国内外创投机构“驻足”湖北的关键要素,也是未来我省创业投资发展的重要依托。因此,创业投资与科技管理密不可分,可以说,坚持将促进创投发展与加快企业孵化、培育相结合,是促进创投持续发展的基本保障。建议高投公司进入国资序列后,继续发挥省科技厅对公司的指导、依靠作用,建立公司与全省科技系统紧密联系的长效机制和国资委、科技厅“合力”扶持公司发展的新体制。同时,省科技厅继续将省高投作为创新科技投入、创培育业投资项目、创业投资引导基金管理的主要依托给予支持。

3)建议探索建立符合创业投资行业特点的绩效考核机制。高投公司为省国资委参股的有限责任公司,并已建立了完善的独立的公司法人治理结构。由公司股东会(董事会)按照省国资委正式发布的《投融资平台公司负责人经营业绩考核办法》的指导思想,结合公司实际,制定对公司董事长的相关业绩考核办法并报省国资委备案。

3、提升和赋予公司管理资产相关的服务功能,并将公司作为省直国有资产证券化经营管理平台、投融资平台加以培育

建议将省文化机构、科研单位体制改革剥离的资产托管和国有股权管理等职能赋予湖北高投,利用公司从事金博彩票官网下载、上市企业退出等的业务和通道优势,致力拓展资产并购参股、证券资产运营等功能,促进国有资产的证券化,为实现国有资产保值增值和变现退出服务。

4、尽快制定促进金博彩票官网下载类企业发展的具体办法,并建立补偿机制,为公司运行和发展创造良好环境支持

湖北省委省政府于2011516下发《 省人民政府关于促进金博彩票官网下载类企业发展的若干意见》(鄂政发〔201123号)充分体现了湖北省委、省政府对创投体系建设与创投事业发展高度重视的支持,其中投资管理公司营业税所得税地方部分的两免三减、湖北项目退出收益所得税地方留存的奖励、金博彩票官网下载企业高管的人才引进优惠政策等更让湖北创投行业振奋,希望省政府和相关部门尽快制定出台《意见》的具体实施办法。

为引导促进公司更多地向初创期项目或企业开展创业投资和金博彩票官网下载,建议省政府设立“创业投资风险补偿专项资金”,对实际发生的创业投资损失进行风险补偿,同时以市场运作方式参与对盈利创业投资项目的收益分成。

为促进科技成果转化,提升企业自主创新能力,推动新兴产业加快发展,建议省政府设立“科技成果转化风险补偿专项资金”,每年能够安排5000万元专项资金额度,对公司投资的早期项目予以补贴。

5、引导基金托管机构的功能进一步发挥

建议引导基金采取专业化管理的方法,继续明确省高投公司为创业投资引导基金的托管机构,进一步突出高投公司专业管理优势,不断提高政府专项资金的撬动、放大效益,可酌情考虑将省创投引导资金纳入高投公司进行专业化运营。

当前,创业投资等金博彩票官网下载基金(企业)发展面临难得机遇,也面临严峻挑战。我们要自加压力,埋头苦干,为尽快将公司建设成为“中部一流,全国知名”的金博棋牌网址集团而努力奋斗!

谢谢大家!

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